РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЭХИРИТ-БУЛАГАТСКИЙ РАЙОН
ГЛАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСТЬ-ОРДЫНСКОЕ»
П О С ТА Н О В Л Е Н И Е
От13.03.2017 г.№345 п. Усть-Ордынский
Об утверждении мест временного складирования
твердых бытовых отходов и временного хранения
строительного мусора на территории муниципального
образования «Усть-Ордынское»
В целях улучшения благоустройства и санитарного состояния муниципального образования «Усть-Ордынское», нормализации санитарно-эпидемиологической, противопожарной и экологической обстановки, а также до момента ввода в эксплуатацию полигона ТБО на территории МО «Усть-Ордынское», в соответствии с федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», руководствуясь ст. 24,48 Устава муниципального образования «Усть-Ордынское», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить место для временного складирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора согласно приложению № 1.
2. Утвердить Единые экологические требования по обустройству мест временного складирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора на территории муниципального образования «Усть-Ордынское» (далее – Требования) согласно приложению № 2.
3. Руководителям предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности вывоз и складирование бытовых отходов на территории МО «Усть-Ордынское» осуществлять исключительно в определенных для этого местах.
4. Рекомендовать сотрудникам администрации МО «Усть-Ордынское», уполномоченным составлять протокола об административных правонарушениях, активизировать работу по составлению протоколов за нарушение правил благоустройства на территории муниципального образования «Усть-Ордынское».
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования «Усть-Ордынское» С.В. Алексееву.
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Е.Т.Бардаханов
Приложение № 1
к постановлению главы
МО «Усть-Ордынское»
№345от «13»марта2017 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
населенных пунктов для мест временного складирования ТБО и временного хранения строительного мусора
№ п/п |
Наименование поселения |
Место временного хранения ТБО и строительного мусора |
1. |
Муниципальное образование «Усть-Ордынское» |
кадастровый номер 85:06:000000:3319, адрес: Иркутская область, Эхирит-Булагатский район, относительно ориентира 670 м. от автотрассы Иркутск – Качуг, площадь 274528 м². |
Приложение № 2
к постановлению главы
МО «Усть-Ордынское»
№345от «13»марта2017 г.
Единые экологические требования по обустройству мест временного складирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора на территории муниципального образования «Усть-Ордынское» на занимаемых земельных участках.
1.1. Настоящие Требования наравне с другими правовыми актами Российской Федерации предназначены для руководства юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами производства и потребления в МО «Усть-Ордынское», в части складирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора на территориях природопользователей,
осуществляющими контроль за обращением с отходами производства и потребления.
1.2. Настоящие Требования применяются:
- при разработке раздела "Охрана окружающей среды" в составе проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и иных объектов;
- при разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- при организации и осуществлении государственного контроля за обращением с отходами производства и потребления;
- для организации государственного экологического контроля;
- при проведении экологического аудита;
- для иных целей.
1.3. Настоящие Требования не распространяются на отношения в области обращения с радиоактивными отходами.
Качество природной среды - степень соответствия природных условий потребностям людей, другим живым организмам и растительности.
Загрязнение - привнесение в среду или возникновение в ней новых, обычно не характерных для нее физических, химических, биологических факторов, приводящих к превышению в рассматриваемое время естественного среднемноголетнего уровня концентраций перечисленных факторов в среде, и, как следствие, приводящих к негативным воздействиям на людей и окружающую среду.
Норматив экологический - показатель, позволяющий свести комплексную экологическую ситуацию к одному или нескольким числовым значениям.
Отходы производства и потребления - остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью.
Отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично свои потребительские свойства.
Отходы потребления - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации.
Мусор - мелкие неоднородные сухие или влажные отходы.
Опасные отходы производства и потребления - отходы, существование которых и (или) обращение с которыми представляет опасность для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды.
Токсичные отходы производства и потребления - отходы, содержащие вещества, которые в случае попадания в окружающую среду представляют или могут представить угрозу для человека в результате биоаккумулирования и (или) токсичного воздействия на биотические системы.
Инертные отходы производства и потребления - отходы, существование которых не оказывает негативного воздействия на людей и окружающую среду.
Отходопроизводители - юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной деятельности которых на территории МО «Усть-Ордынское» образуются отходы строительства и сноса;
Природопользователь - юридическое лицо (организация, предприятие, общество и т.п.), осуществляющее на территории МО «Усть-Ордынское» независимо от формы собственности хозяйственную или иные виды деятельности с использованием природных ресурсов и оказывающее воздействие на окружающую природную среду.
Вторичные материальные ресурсы (BMP) - отходы производства и потребления, образующиеся в народном хозяйстве, для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки.
Обращение с отходами производства и потребления - виды деятельности, связанные с документированными (в том числе паспортизированными) организационно-технологическими операциями регулирования работ с отходами, включая предупреждение, минимизацию, учет и контроль образования, накопления отходов, а также их сбор, размещение, утилизацию, обезвреживание, транспортирование, хранение, захоронение, уничтожение и трансграничные перемещения.
Размещение отходов производства и потребления - деятельность, связанная с завершением комплекса операций по осуществлению хранения и/или захоронения отходов.
Складирование отходов производства и потребления - деятельность, связанная с упорядоченным размещением отходов в помещениях, сооружениях на отведенных для этого участках территории в целях контролируемого хранения в течение определенного интервала времени.
Хранение отходов производства и потребления - режим (вид) существования отходов, заключающийся в их нахождении в определенном месте, в определенных заданных или известных условиях, в течение определенного интервала времени, с целью последующей обработки, транспортирования, использования, уничтожения или захоронения.
Объекты размещения отходов производства и потребления - полигоны и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с экологическими требованиями, а также специально оборудованные места для хранения отходов на предприятиях в определенных количествах и на установленные сроки.
Захоронение отходов производства и потребления - размещение отходов в назначенном месте для хранения в течение неограниченного срока, исключающее опасное воздействие захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду.
Утилизация отходов производства и потребления - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла
Уничтожение отходов производства и потребления - обработка отходов, имеющая целью практически полное прекращение их существования.
Временное хранение отходов производства и потребления - деятельность, связанная с упорядоченным содержанием отходов в объектах размещения отходов в течение определенного интервала времени в целях последующего захоронения, обезвреживания или использования отходов.
3.1. Временное складирование твердых бытовых отходов и временное хранение строительного мусора на территории природопользователей МО «Усть-Ордынское» осуществляется в случае невозможности их своевременного использования в последующем технологическом цикле по причине отсутствия соответствующих технологий и/или производственных мощностей, при необходимости накопления отходов для формирования транспортной партии в целях передачи сторонним организациям, а также при ликвидации последствий техногенных аварий или природных явлений.
3.2. Организация временного складирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора не допускается на территориях со сложными геологическими и гидрогеологическими условиями (на склонах, возвышенностях, холмах и т.п., а также в зоне высокого залегания подземных вод).
3.3. Временное складирование твердых бытовых отходов и временного хранение строительного мусора может осуществляться:
- на производственной территории природопользователей, являющихся производителями отходов;
- на территориях приемных пунктов сбора вторичного сырья;
- на территориях временного складирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора.
3.4. Для целей временного хранения отходов производства и потребления могут использоваться:
- закрытые площадки временного хранения отходов (производственные, вспомогательные стационарные и/или временные помещения);
- открытые площадки временного складирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора ;
- технологические емкости и резервуары.
3.5. Обязанностью юридических и физических лиц, осуществляющих обращение с отходами производства и потребления, является обеспечение раздельного сбора образующихся отходов в соответствии с их видом, классом опасности в зависимости от их свойств, содержанием в составе отходов токсичных веществ, агрегатным состоянием, физическими свойствами и другими признаками.
3.6. Сбор отходов производства и потребления, относящихся к категории вторичных материальных ресурсов, осуществляется на объектах образования отходов раздельно, в соответствии с направлениями их использования и переработки. В случае невозможности раздельного сбора таких отходов, следует предусмотреть их передачу на сортировку специализированным предприятиям. Обязательным условием временного хранения таких отходов является сохранение их ценных качеств и свойств, как вторичных материальных ресурсов.
3.7. Размещение мест временного складирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора на территории природопользователей проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с установленным лимитом (объемом) разрешения временного хранения отходов.
3.8. Временное складирование твердых бытовых отходов и временное хранение строительного мусора не должно приводить к нарушению гигиенических нормативов и ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на данной территории. Содержание загрязняющих веществ, специфических для отходов производства и потребления, складируемых на площадке, в воздухе на уровне до 2 м не должно превышать 30% от ПДК в воздухе рабочей зоны.
3.9. Временное складирование твердых бытовых отходов и временное хранение строительного мусора должно осуществляться в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03).
3.10. Все операции по временному складированию твердых бытовых отходов и временному хранению строительного мусора должны осуществляться в соответствии с требованиями правил охраны труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ.
4.1. Временное складирование твердых бытовых отходов и временное хранение строительного мусора на территориях природопользователей осуществляется в специально отведенных и оборудованных для этой цели местах (на площадках временного хранения отходов).
4.2. Места, где осуществляется временное хранение отходов, должны иметь знаки безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4.026-76.
4.3. Условия хранения отходов производства и потребления зависят от класса опасности отходов, химических и физических свойств отходов, агрегатного состояния, опасных свойств отходов, необходимости сохранения ценных свойств отходов как вторичных материальных ресурсов.
4.4. Для временного хранения отходов производства и потребления могут эксплуатироваться специально оборудованные открытые и/или закрытые площадки.
4.5. Временное складирование твердых бытовых отходов и временное хранение строительного мусора в пределах открытой площадки может осуществляться при условии соблюдения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и гигиенических нормативов. На открытой площадке могут храниться отходы IV-V классов опасности для окружающей природной среды или более высокого класса в специальной герметично закрывающейся таре.
4.5.1. Открытая площадка Временного складирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора представляет собой специально выделенный и оборудованный участок, предназначенный для временного хранения отходов, и оборудованный в соответствии с требованиями экологической, санитарно-эпидемиологической и промышленной безопасности.
4.5.2. Открытая площадка временного складирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора должна быть спланирована так, чтобы участок складирования отходов был защищен от подтопления поверхностными водами. При необходимости перехвата дождевых и паводковых вод по границе площадки проектируется водоотводный лоток, ограждение или обваловка.
4.6. Временное складирование твердых бытовых отходов и временное хранение строительного мусора IV и V классов опасности, в зависимости от их свойств, допускается осуществлять без тары - навалом, насыпью, в виде гряд, отвалов, в кипах, рулонах, брикетах, тюках, в штабелях и отдельно на поддонах или подставках (в случаях, когда загрузка отходов производства и потребления в контейнер оказывается невозможна или нецелесообразна).
Глава Е.Т.Бардаханов